各市、州、分院，甘肃矿区检察院，各市、州教育局、财政局、国土资源局、建设局（建委）、交通故、水利局、卫生局及直属单位:

 

 

为了贯彻中共中央《建立健全惩治喝预防腐败体系2008-2012年工作规划》精神，进一步规范市场招标投标行为，有效预防贿赂犯罪的发生，根据《甘肃省预防职务犯罪工作条例》、《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作暂行规定》和最高人民检察院、教育部、建设部、交通部、水利部、卫生部、国家食品药品监督管理局、中国银行业监督管理委员会、中国证?监督管理委员会、中国保险监督委员会《行贿犯罪档案查询工作座谈会纪要》有关规定的要求，结合我省实际，制定本规定。

第一条                           本规定所称市场，是指按照规定进行工程建设、政府采购、土地使用权和探矿权、采矿权出让、药品和医疗设备采购以及和其他物资采购招标、谈判、询价等交易行为的场所。

第二条                           本规定所称廉洁准入，是指进行各类市场招标投标活动的相关人，除具备法定的市场准入资格外，还应当遵守有关廉洁规定，方可获准进入本省各类市场，从事招标投标活动。

第三条                           本规定适用于本省行政区域内从事工程建设、政府采购、土地使用权和探矿权、采矿权、药品和医疗设备采购以及其他物资采购等市场招标投标活动的单位和个人、评审专家、造价咨询机构和代理机构。

第四条                           进入本事行政区域各类市场投标的代为和个人，应当向照、招标人提交检察机关出具的进五年内有无行贿档案的书面查询协议（以下简称查询回执）。招标单位在发布招标文件时，应当向检查机关出具的查询回执作为准入条件列入招标文件，或者在招标报名时将此作为资格审查的必要条件。凡有行贿档案记录的单位或个人，不准或限制其进入本省各类市场。

第五条                           行贿档案记录查询工作，本省、市两级检查检察机关预防部门负责。查询回执由投标人所在地的市、州一级检察机关或者省检察机关出具。

第六条                           从事工程建设、政府采购、土地使用权和探矿权、采矿权出让、药品和医疗设备采购以及其他物资采购的甲方乙方，在签订合同时，应当同时签订廉政合同或廉政协议，载明廉洁要求及责任，互相制约，并接受有关部门的监督。

第七条                           进入本市各类市场从事招标投标活动的相关人，凡因在招标投标活动中有行为，被行政监察部门调查属实，或被检查机关立案侦查的，在调查和侦查期间，不准进入本省各类市场参与招标投标活动。

第八条                           从事各类市场投标活动的单位和个人，在招标投标过程中利用行贿手段竞争的，除依照法律和有关规定追究单位，个人相应责任外，不准或限制其进入本省各类市场从事投标活动，同时予以公告。

第九条                            

单位或个人在投标活动中有下列行贿情形之一的，不准或限制其进入本省各类市场从事投标活动：

（一）             单位行贿数额五十万元以上、个人行贿数额十万元以上的，取消其进入本省各类市场的投标资格；

（二）             单位行贿数额三十万元以上不满五十万元、个人行贿数额一万元以上不满五万元的，从问题被查处认定之日起五年内不准进入本省各类市场投标活动；

（三）            单位行贿数额二十万元以上不满三十万元、个人行贿数额一万元以上不满五万元的，从问题被查处认定之日三年内不准进入本省各类市场从事投标活动；

（四）            单位行贿数额不满二十万元、个人行贿数额不满一万元但具有为谋取非法利益而行贿，或者向三人以上行贿，或者向党政领导行贿，或者因行贿致使国家或社会利益遭受重大损失构成犯罪的，从问题被查出认定之日起三年内不准进入本省各类市场从事投标活动；

（五）            单位行贿数额不满二十万、个人行贿数额不满一万元不构成犯罪的，从问题被查处之日起二年不准进入本省各类市场从事投标活动；

第十条                           投标人在本省各类市场招标投标活动中，以行贿手段中标的，该中标无效。

第十一条                 有行贿档案记录的单位、个人，确有悔改和检举立功表现的，经有关部门联席会议研究同意后，可以恢复其进入本省各类市场从事招标投标活动的资格。

第十二条                 进入本省各类市场从事招标活动的造价咨询机构、代理机构其相关人员，五年内有行贿档案记录的，招标单位不准委托其造价咨询，代理招标。

第十三条                 参与各类市场招标投标活动的专家评委，非法收受投标人赠送的礼金、有价证券和贵重物品，或者违反评标议标规则评标议标，或者收受投标人宴请和娱乐的，应当取消评委资格，由其行政主管部门负责发出内部通报。

第十四条                 对廉洁准入负有监管职责的工作人员，不负责任造成严重后果，或徇私舞弊、滥用职权的，根据情节分别给予党纪，政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条                 本规定制定单位应建立联席会议制度，交流信息，通报情况，移交案件线索，研究、分析我省各类市场廉洁准入方面存在的问题，制定对策，堵塞漏洞，预防或减少行贿犯罪的发生。

第十六条                 本规定以外其他依法不需要公开招标投标项目的市场廉洁准入，参照本规定执行。

第十七条                 本规定由甘肃省人民检察院、甘肃省教育厅、甘肃省财政厅、甘肃省国土资源厅、甘肃省建设厅、甘肃省交通厅、甘肃省水利厅、甘肃省卫生厅负责解释。

第十八条                 本规定自2008年11月1日起实施。